今年1月，江蘇省政協(xié)十三屆三次會(huì)議首次設(shè)立“委員通道”，疊石橋國(guó)際家紡城有限公司董事長(zhǎng)朱家伶委員分享幫助中小家紡企業(yè)抱團(tuán)出海經(jīng)歷，引起大家共鳴。這一幕，恰是江蘇各級(jí)政協(xié)委員認(rèn)真履職的生動(dòng)縮影。
過(guò)去一年，江蘇省政協(xié)32名履職表現(xiàn)突出的委員獲通報(bào)表?yè)P(yáng)，751名省市縣政協(xié)主席會(huì)議成員帶頭走訪企業(yè)，4323名委員提交調(diào)研報(bào)告……一組數(shù)字彰顯全省政協(xié)委員同心同向、敢為善為的實(shí)干擔(dān)當(dāng)。
在全國(guó)政協(xié)指導(dǎo)和中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省政協(xié)堅(jiān)持把牢方向、服務(wù)大局、凝聚共識(shí)，突出優(yōu)化機(jī)制、提升質(zhì)效、建強(qiáng)隊(duì)伍，更好發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前做示范凝聚磅礴合力。
服務(wù)大局，激活高質(zhì)量發(fā)展新引擎
2024年3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
思想領(lǐng)航，校準(zhǔn)委員履職“指南針”。江蘇省政協(xié)緊扣核心命題，構(gòu)建“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——黨組領(lǐng)學(xué)、座談深學(xué)、課堂導(dǎo)學(xué)、云端互學(xué)、專題研學(xué)，將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為破題攻堅(jiān)的“金鑰匙”。在省政協(xié)組織召開(kāi)的常委會(huì)會(huì)議和一場(chǎng)場(chǎng)“云端讀書(shū)會(huì)”上，委員們圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力”展開(kāi)思想交鋒，累計(jì)建言千余條，其中不少被黨政部門(mén)采納。
“深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，是委員履職的‘第一課’。”江蘇省政協(xié)主席張義珍指出，圍繞中心、服務(wù)大局，要充分發(fā)揮專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，首先要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，各項(xiàng)履職活動(dòng)以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)。
上下聯(lián)動(dòng)，貫通落實(shí)。在蘇州晶方半導(dǎo)體科技股份有限公司“集成電路產(chǎn)業(yè)委員聯(lián)合工作室”，委員們分析行業(yè)痛點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策。蘇州市政協(xié)委員、晶方科技董事長(zhǎng)王蔚牽頭提出“打造集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)”相關(guān)建議，被工信等部門(mén)迅速采納，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈研討會(huì)常態(tài)化、人才實(shí)訓(xùn)基地等舉措加速落地。“委員工作室就像產(chǎn)業(yè)‘路由器’，串聯(lián)起政產(chǎn)學(xué)研的智慧節(jié)點(diǎn)。”王蔚形象比喻道。
鏈?zhǔn)絽f(xié)商，持續(xù)激活科創(chuàng)生態(tài)圈。在光子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，江蘇省政協(xié)委員閔大勇的“構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)體系”等提案同樣擲地有聲。他帶領(lǐng)企業(yè)聯(lián)合12家科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，攻克多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)關(guān)卡，帶動(dòng)蘇州高新區(qū)集聚光子領(lǐng)域企業(yè)超320家、產(chǎn)值突破720億元。“政協(xié)平臺(tái)讓我們跳出企業(yè)視角，以全局思維謀劃產(chǎn)業(yè)未來(lái)。”閔大勇深有感觸。
創(chuàng)新鏈條加速形成、拔尖優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)、集聚態(tài)勢(shì)愈發(fā)明顯……翻開(kāi)江蘇新質(zhì)生產(chǎn)力“相冊(cè)”，少不了政協(xié)委員忙碌的剪影。江蘇省政協(xié)委員、南通市工商聯(lián)主席陸建新的筆記本上，密密麻麻記錄著企業(yè)走訪心得。他和同事推動(dòng)成立市電子信息行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群商（協(xié)）會(huì)全覆蓋。“張謇‘父教育而母實(shí)業(yè)’的精神，與如今依靠科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，其實(shí)一脈相承。”陸建新說(shuō)。
建機(jī)制、搭平臺(tái)、深調(diào)研、出實(shí)招。江蘇省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任孫志高介紹，為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)，江蘇省政協(xié)舉辦政企協(xié)商座談會(huì)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志與企業(yè)家面對(duì)面交流，了解企業(yè)訴求，推動(dòng)解決具體問(wèn)題。“我們構(gòu)建省市縣政協(xié)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、省政協(xié)與部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、為企業(yè)精準(zhǔn)紓困解難的機(jī)制，匯聚起服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。”
省政協(xié)建立常態(tài)化聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，聯(lián)系195家政協(xié)委員企業(yè)，覆蓋19個(gè)行業(yè)55個(gè)門(mén)類；揚(yáng)州市政協(xié)建設(shè)“揚(yáng)企有話講”、政企銀對(duì)接會(huì)等平臺(tái)；泰州市政協(xié)創(chuàng)設(shè)“政企圓桌協(xié)商會(huì)”機(jī)制……
“聯(lián)系、服務(wù)是政協(xié)聯(lián)動(dòng)履職的關(guān)鍵詞。”蘇州市虎丘區(qū)政協(xié)主席朱奚紅說(shuō)，政協(xié)的紐帶作用可助力民營(yíng)企業(yè)排憂解難，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添信心、增動(dòng)力。
民為標(biāo)尺，服務(wù)高效能治理新格局
在蘇州通安鎮(zhèn)華通六區(qū)日間照料中心，老人輕觸電梯按鈕，不到20秒便能抵達(dá)活動(dòng)中心。“以前上下樓費(fèi)勁，現(xiàn)在隨時(shí)能找老姐妹聊天。”獨(dú)居老人周蘭芳說(shuō)，這得益于虎丘區(qū)政協(xié)推動(dòng)的“幸福梯”工程。去年，虎丘區(qū)政協(xié)依托全區(qū)41家委員工作室、33個(gè)界別工作站、64個(gè)基層協(xié)商議事室等聯(lián)系服務(wù)群眾載體，及時(shí)解決一批基層急難愁盼問(wèn)題。
民之所望，履職所向。從田間地頭農(nóng)技指導(dǎo)到社區(qū)矛盾調(diào)解化解，江蘇政協(xié)委員的身影始終活躍在基層治理一線。
前不久，江蘇省政協(xié)農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)專家來(lái)到鹽城市鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)，手把手教授水稻高產(chǎn)栽培和大閘蟹養(yǎng)殖技術(shù)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶們?nèi)褙炞A聽(tīng)，認(rèn)真記錄要點(diǎn)。“過(guò)去靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在靠技術(shù)，專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)讓我們底氣更足了！”養(yǎng)殖戶陳衛(wèi)說(shuō)。
這場(chǎng)“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，是江蘇省政協(xié)送科技、教育、醫(yī)療、文化、法律“五送”關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)的縮影。去年以來(lái)，江蘇省政協(xié)通過(guò)主席會(huì)議成員牽頭調(diào)研、相關(guān)界別參與調(diào)研、政協(xié)委員自主調(diào)研等多種形式，圍繞“提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”“促進(jìn)托育發(fā)展”“增加高校宿舍供給”等民生熱點(diǎn)出謀劃策，努力將群眾所思所盼助力轉(zhuǎn)化為黨委、政府的科學(xué)決策。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。去年，太湖湖體平均水質(zhì)30年來(lái)首達(dá)良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)，這背后離不開(kāi)江蘇省政協(xié)委員、農(nóng)工黨無(wú)錫市委會(huì)主委夏加增的積極建言。他建議建立“太湖流域水生態(tài)環(huán)境耦合模擬系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源精準(zhǔn)溯源，助力太湖水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
長(zhǎng)江沿岸，鎮(zhèn)江市政協(xié)民主監(jiān)督小組不定期開(kāi)展暗訪，推動(dòng)散亂灘涂變身候鳥(niǎo)棲息地，江豚種群數(shù)量也持續(xù)增加；常州市政協(xié)圍繞建設(shè)無(wú)廢城市、生態(tài)綠城等議題，深入?yún)f(xié)商議政，為打造長(zhǎng)三角生態(tài)中軸獻(xiàn)計(jì)出力……2024年，江蘇省政協(xié)開(kāi)展“我身邊的風(fēng)險(xiǎn)隱患”反映社情民意信息專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員全省各級(jí)政協(xié)委員帶頭落實(shí)安全責(zé)任、主動(dòng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、積極提出意見(jiàn)建議，2萬(wàn)余人次委員化身“一線哨兵”，提交社情民意信息2861條。省政協(xié)在此基礎(chǔ)上專報(bào)省委、省政府12篇專題信息，著力推動(dòng)解決土壤污染、安全生產(chǎn)等一批隱患問(wèn)題。
扎根一線，賦能基層治理。初春，泰州市海陵區(qū)政法服務(wù)中心“協(xié)商+調(diào)解”工作室里暖意融融，30余名政協(xié)委員輪流坐班，化解矛盾糾紛近400起。“我們建立委員輪值、調(diào)解會(huì)商、民意征集、專題協(xié)商等一整套工作制度，不僅有法律工作者，還有人社、工會(huì)、金融、環(huán)保等專家形成智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，形成調(diào)節(jié)關(guān)系、調(diào)和矛盾、調(diào)解糾紛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”泰州市政協(xié)委員、海陵區(qū)司法局局長(zhǎng)陳榮說(shuō)。
鎮(zhèn)江市京口區(qū)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)曹明軍介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)建立聯(lián)系清單、實(shí)事清單、任務(wù)清單、評(píng)價(jià)清單，架起委員與群眾的連心橋。“委員們走訪企業(yè)、走訪社區(qū)、聯(lián)系群眾，廣泛收集社情民意，同時(shí)提供義診、法律咨詢、講座服務(wù)等，深受群眾歡迎。”
守正創(chuàng)新，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)履職新標(biāo)桿
“破損路面已修繕，感謝‘碼’上議！”淮安市漣水縣居民楊正能滿意地拍下道路煥然一新的照片。不久前，他曾在該平臺(tái)反映路面坑洼積水問(wèn)題。
近3年來(lái)，淮安市政協(xié)在95個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“碼”上議委員服務(wù)為民工作室，共征集群眾意見(jiàn)超20萬(wàn)條，開(kāi)展議事活動(dòng)5.7萬(wàn)余場(chǎng)次，推動(dòng)解決問(wèn)題近5萬(wàn)個(gè)。
加快數(shù)字賦能，構(gòu)筑委員履職“高速路”。江蘇省政協(xié)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政協(xié)一體化平臺(tái)建設(shè)，完成機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、活動(dòng)管理、委員履職、技術(shù)支撐等功能開(kāi)發(fā)，讓委員高效便捷“云”履職。“數(shù)字政協(xié)提案系統(tǒng)”通過(guò)對(duì)近3年2464件提案、120家承辦單位提案辦理情況和委員履職記錄深度分析、標(biāo)注和建模，實(shí)現(xiàn)提案提交、審查、交辦、評(píng)價(jià)及分析全流程智能化。
培育協(xié)商民主文化，激發(fā)基層創(chuàng)新活力。江蘇蜂奧生物科技有限公司的公告欄上，張貼著“職工提案”獲獎(jiǎng)名單。2名車間員工立足一線需求，優(yōu)化軟膠囊包裝工藝流程，推動(dòng)生產(chǎn)效率提高10.8%，獲得1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。“我們?cè)谄髽I(yè)創(chuàng)新成立協(xié)商民主文化工作室，開(kāi)展職工提案收集、評(píng)比，給予真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高職工參與企業(yè)發(fā)展積極性。”泰州市政協(xié)常委、蜂奧生物董事長(zhǎng)張勇說(shuō)。
進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)……載體豐富的協(xié)商民主文化正在江蘇廣泛扎根。江蘇省政協(xié)扎實(shí)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與人大協(xié)商、政府協(xié)商等協(xié)同配合，引導(dǎo)委員積極參與人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商。同時(shí)建立健全政協(xié)專委會(huì)、界別聯(lián)系會(huì)商相關(guān)社會(huì)組織工作機(jī)制，圍繞地方重要工作、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)綜合性、多功能委員工作室，以協(xié)商之智推動(dòng)更好聯(lián)系、服務(wù)、團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)群眾。
與基層群眾面對(duì)面記錄民聲，聚焦應(yīng)對(duì)老齡化開(kāi)展調(diào)查研究，和高校師生、科研人員深度交流創(chuàng)新人才選拔機(jī)制……臨近2025年全國(guó)兩會(huì)，住蘇全國(guó)政協(xié)委員步履不停，扎實(shí)調(diào)研。各行各業(yè)的委員們以團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干之風(fēng)，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。
“新征程上，我們要多做強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。”張義珍表示。
春潮拍岸，千帆競(jìng)發(fā)。從太湖之濱到黃海之畔，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到阡陌鄉(xiāng)野，江蘇各級(jí)政協(xié)委員正以“同心圓”的向心力、“釘釘子”的執(zhí)行力、“闖新路”的創(chuàng)造力，用協(xié)商民主之筆書(shū)寫(xiě)助力“走在前、做示范”的時(shí)代答卷。
